Predlaže se povećanje udjela lokalne uprave u prihodu od poreza na dohodak

Raspodjela prihoda od poreza na dohodak po važećem Zakonu o financiranju jedinica lokalne i područne samouprave je sljedeća: udio općine, odnosno grada iznosi 60 posto, udio županije 17 posto, udio za decentralizirane funkcije 6 posto, a udio za fiskalno izravnanje 17 posto.

Najavljenim izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak, o kojima je 15. listopada završeno javno savjetovanje, predlaže se od početka iduće godine snižavanje poreznih stopa s 24 na 20 posto, odnosno s 36 na 30 posto. To će, pak, imati utjecaja na prihode proračuna općina, gradova i županija, pa stoga Ministarstvo predlaže izmjene i dopune Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne samouprave kako bi u konačnici sve izmjene imale neutralan učinak na njihove prihode.

Tako se predlaže da se pri raspodjeli prihoda od poreza na dohodak udio općine, odnosno grada povećava sa 60 na 74 posto, udio županije sa 17 na 20 posto, dok udio za decentralizirane funkcije ostaje 6 posto, a udio za fiskalno izravnanje od 17 posto se ukida iz raspodjele. Umjesto udjela fiskalnog izravnanja koji se izdvaja iz poreza na dohodak, sredstva fiskalnog izravnanja osiguravala bi se u državnom proračunu. Za 2021. godinu taj bi iznos bio dvije milijarde kuna.

Donošenje ovih izmjena i dopuna predlaže se po hitnom postupku kako bi se efekti izmjene predloženih mjera mogli odraziti na proračune jedinica lokalne samouprave, obuhvaćenih ovim izmjenama i dopunama, odmah s početkom 2021. godine, navode iz Ministarstva.

Potpredsjednik Vlade i ministar financija Zdravko Marić još je u rujnu, predlažući izmjene poreza na dohodak, istaknuo da država neće ostavljati lokalne jedinice bez adekvatnih mjera. "Porez na dohodak prihod je općina, gradova i županija i naš je pristup da nećemo okretati leđa i ostavljati lokalne jedinice bez adekvatnih mjera", rekao je tada Marić, najavivši da će predložiti povećanja udjela gradova, općina i županija u porezu na dohodak, kao i promjene kod fonda izravnanja, koji više neće puniti lokalne jedinice već država. "Naime, fond izravnanja, koji "teži" oko 2 milijarde kuna, sada pune sve lokalne jedinice, a ta sredstva idu onima koji su gospodarski slabiji. Sada činimo sljedeće - taj fond se i dalje raspodjeljuje za gospodarski slabije općine, gradove i županije, ali ga neće više puniti svi, već državni proračun. Mi na sebe kao središnja država preuzimamo tu obvezu", objasnio je tada Marić, napomenuvši da se time u potpunosti neutralizira gubitak lokalnih jedinica zbog smanjenja stopa poreza na dohodak.

Javno savjetovanje otvoreno je do 11. studenoga.