Broj dokumenata: 73
Načela javne nabave u praksi
Datum objave: 27.6.2024
Sažetak: Naručitelji u smislu Zakona o javnoj nabavi (Nar. nov. br. 120/16., 114/22., dalje: ZJN 2016), obvezni su u odnosu na sve gospodarske subjekte poštovati načelo slobode kretanja robe, načelo slobode poslovnog nastana i načelo slobode pružanja usluga te načela koja iz toga proizlaze, kao što su načelo...
Glavne promjene koje donosi novi Zakon o upravnim sporovima
Datum objave: 20.6.2024
Sažetak: U „Narodnim novinama“ broj 36/24. objavljen je novi Zakon o upravnim sporovima (dalje: ZUS), koji na snagu stupa 1. srpnja 2024. godine. Tada će prestati primjena važećeg Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ br. 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17., 110/21., dalje: važeći ZUS). Temeljni...
Hrvatska radiotelevizija - ustrojstvo, uloga i sudska praksa
Datum objave: 21.5.2024
Sažetak: Hrvatska radiotelevizija je javni servis namijenjen pružanju usluga i informiranja javnosti o događajima iz svijeta i zemlje. Ti događaji (neki neposredno, a neki posredno) oblikuju naš stav i način razmišljanja, a onda i kako doživljavamo stvarnost i svakodnevicu. Iako Hrvatska radiotelevizija više...
Izvršenje presude prema Zakonu o upravnim sporovima u kontekstu dokumenata Vijeća Europe
Datum objave: 14.3.2024
Sažetak: Donošenje sudskih odluka bez postojanja učinkovitih mehanizama za njihovo izvršenje ako ih adresati odluka dobrovoljno ne izvrše suvišno je. To vrijedi i za upravnu granu sudovanja. Štoviše, odluke upravnih sudova najčešće izvršavaju javnopravna tijela, što daje dodatnu dimenziju važnosti djelotvorn...
Jesu li sva sporna pitanja objektivne zakonitosti odluke o ukidanju mjere roditelj odgojitelj konačno riješena?
Datum objave: 11.1.2024
Sažetak: Nakon što je Ustavni sud Republike Hrvatske odlukom od 14. studenoga 2023. odbio ustavne tužbe protiv prethodne, druge presude Visokog upravnog suda Republike Hrvatske, Visoki upravni sud donio je 19. prosinca 2023. treću presudu kojom je ocjenjivao zakonitosti općeg akta, kojim je uređena novčana p...
Troškovi upravnog postupka u Republici Hrvatskoj
Datum objave: 2.1.2024
Sažetak: U okviru upravnog postupovnog prava, na području troškova domaću stručnu i znanstvenu javnost u novije su doba najvećim dijelom zaokupljala pitanja koja se tiču troškova upravnog spora. 1 No, i materija troškova upravnog postupka, uređena ponajprije Zakonom o općem upravnom postupku 2 (u nastavku ...
Načela upravnog postupka
Datum objave: 7.12.2023
Sažetak: Razmatrajući povijesni okvir radi formiranja načela u upravnom postupovnom pravu zaključuje se da su se neka opća načela samorazumljivo primjenjivala u svim granama prava pa i u upravnom procesnom pravu, neka su preuzeta iz ostalih grana prava, dok su neka kodificirana iz prakse vođenih upravnih pos...
Načini ujednačavanja sudske prakse
Datum objave: 12.5.2023
Sažetak: Dosljedna sudska praksa važna je za ostvarivanje pravne sigurnosti, koja je sastavni element vladavine prava. Pritom je vladavina prava među najviših vrednotama ustavnog poretka Republike Hrvatske i temelj za tumačenje Ustava (članak 3. Ustava Republike Hrvatske). Zadaća osiguravanja jedinstvene pri...
Opći pravni okvir za imenovanje ravnatelja ustanove
Datum objave: 23.3.2023
Sažetak: Da bi pravna osoba mogla izraziti svoju volju, ona to mora učiniti preko svojih određenih organa ili tijela, koje sačinjavaju fizičke osobe. Tako je i u slučaju ustanova kao posebnih pravnih osoba.
Razvoj zaštite potrošača i alternativno rješavanje potrošačkih sporova u Republici Hrvatskoj (III. dio)
Datum objave: 23.2.2023
Sažetak: Zakon o alternativnom rješavanju potrošačkih sporova (dalje u tekstu: ZARPS) je donesen po hitnom postupku pošto je rok za implementaciju Direktive 2013/11 EU 1 bio 9. srpnja 2015. godine (čl. 25. st.1. Direktive). Direktiva o ADR-ustupila je na snagu 8. srpnja 2013. godine dok su je države članice...
Tužba u upravnom sporu
Datum objave: 17.1.2023
Sažetak: Tužba je inicijalni podnesak u upravnom sporu, sudskom postupku sa zasebnim konstitucionalnim utemeljenjem 1 . „Za pokretanje upravnog spora vrijedi isključivo stranačka, a ne i službena (oficijelna) maksima“ 2 . „Tužba je zahtjev osobe upućen upravnom sudu da joj pruži pravnu zaštitu kako bi se nez...
Pravna sredstva kojima se intervenira u rješenje (upravni akt)
Datum objave: 27.12.2022
Sažetak: Primjenom odredaba Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ br. 47/09. i 110/21., u nastavku teksta: ZUP), u sadržaj ili opstojnost ranije donesenog rješenja (upravnog akta) može biti intervenirano primjenom nekog od sljedećih instituta:
Kako neposredno primijeniti ustavnu ili konvencijsku odredbu, a kako prilagođujuće protumačiti zakon?
Datum objave: 20.9.2022
Sažetak: Jedna od situacija u kojoj sudovi neposredno primjenjuju ustavnu i/ili konvencijsku odredbu 1 jest kada ocijene da, u okolnostima dotičnog slučaja, „standardna“, uobičajena primjena norme nacionalnog zakonodavstva daje rezultate nesuglasne Ustavu Republike Hrvatske, odnosno Konvenciji. Zakonska odr...
Načelo dobrog upravljanja i dosljednost upravne prakse
Datum objave: 2.8.2022
Sažetak: Prilikom odlučivanja o ustavnim tužbama vezanima uz upravne sporove, novija ustavnosudska praksa, u recepciji konvencijske prakse, izrijekom afirmira načelo dobrog upravljanja. Ovo načelo obuhvaća i potrebu dosljednosti postupanja javnopravnih tijela, uključujući dosljednost upravne prakse.
Načelo razmjernosti u upravnom postupku i primjena slobodne ocjene
Datum objave: 5.7.2022
Sažetak: Slobodno (diskrecijsko) odlučivanje nije ograničeno na upravno pravo, ali pripada među tipična obilježja upravne djelatnosti. Prema članku 5. stavku 2. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, br. 47/09., 110/21., u nastavku teksta: ZUP), u upravnim stvarima u kojima je javnopravno tijelo...
Postupanje iz članka 155. Zakona o općem upravnom postupku (Obavješćivanje o uvjetima ostvarivanja i zaštite prava)
Datum objave: 23.6.2022
Sažetak: Pravna zaštita od postupanja javnopravnih tijela i postupanja pružatelja javnih usluga uređena je Sedmim dijelom Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09., 110/21. - u nastavku teksta: ZUP). U okviru Glave I. (Zaštita od postupanja javnopravnih tijela), člankom 155. ZUP-a uređe...
Pretjerani pravni formalizam kao povreda prava na pošteno suđenje
Datum objave: 2.6.2022
Sažetak: Pravo na pravično ili pošteno suđenje je zasigurno najvažnije ljudsko procesno pravo koje je zagarantirano Europskom konvencijom za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda 1 (dalje u tekstu: Konvencija) u čl. 6. 2 te Ustavom Republike Hrvatske 3 (dalje u tekstu: Ustav) u čl. 29. 4 Koliko je p...
Ugovori o radu i posebna prava nastavnog osoblja u javnim ustanovama u području visokog obrazovanja
Datum objave: 26.5.2022
Sažetak: U smislu odredbe čl.102. ZZDVO-a s osobama izabranim na znanstveno-nastavna, umjetničko-nastavna, nastavna i stručna radna mjesta sklapa se ugovor o radu na neodređeno vrijeme, s obvezom provođenja reizbora ili izbora na više radno mjesto. Dakle, ovdje posebno mjesto ima institucija obvezne periodi...
Kako formulirati reformacijski tužbeni zahtjev u upravnom sporu
Datum objave: 3.3.2022
Sažetak: Reformacijskom presudom u upravnom sporu naziva se presuda kojom upravni sud usvaja tužbeni zahtjev i - terminologijom Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ br. 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21., u nastavku teksta: ZUS) - odlučuje o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke...
Normativni poslovi jedinica lokalne samouprave u području trgovine, ugostiteljstva i turizma (I dio)
Datum objave: 10.2.2022
Sažetak: Način na koji pravne i fizičke osobe mogu obavljati djelatnost trgovine i ugostiteljstva te pružati usluge u turizmu kao i uvjete uz koje te gospodarske djelatnosti mogu obavljati, kao i obveza plaćanja turističke pristojbe normativno su uređeni (propisani) posebnim zakonima, koje isključivo donosi ...
Zaštita naziva ustanove u hrvatskom pravu
Datum objave: 1.2.2022
Sažetak: Pojam ustanove određen je Zakonom o ustanovama („Narodne novine“ br. 76/93., 29/97., 47/99. , 35/08. i 127/19.; u daljnjem tekstu: ZU). Prema odredbama čl. 1. i 2. ZU-a, ustanova je pravna osoba čije je osnivanje i ustrojstvo određeno Zakonom o ustanovama, a osniva se za trajno obavljanje djelatno...
Siva zona drugostupanjskog postupka: Je li uloga suca evidencije sudske prakse i mehanizam obvezujućih pravnih shvaćanja u skladu sa zahtjevom neovisnosti i samostalnosti sudaca propisanim pravom Europske unije?
Datum objave: 13.12.2021
Sažetak: Pred Sudom Europske unije upućen je zahtjev za prethodnu odluku u kojemu se ispituje je li hrvatski drugostupanjski postupak u skladu s pravom Unije. Prvo pitanje koje se u tom kontekstu pojavljuje odnosi se na ulogu suca za praćenje sudske prakse, tzv. suca evidencije, i ovlast koju taj sudac ima u...
Upravni spor: moguće varijante određivanja trajanja odgodnog učinka tužbe
Datum objave: 21.10.2021
Sažetak: Upravne stvari rješavaju se u upravnom postupku, kao zasebnome pravnom postupku, koji u diobi vlasti ne pripada u sudbenu nadležnost. Zbog toga tužba kojom se pokreće upravni spor - kao sudski postupak, zaseban u odnosu na upravni postupak - nema odgodni učinak, osim kad je to zakonom propisano 1 (...
(Ne)opravdani troškovi u upravnom sporu
Datum objave: 16.9.2021
Sažetak: U ovom radu ne bavimo se cjelovitom obradom materije troškova upravnog spora, već samo njenim segmentom što se odnosi na razgraničenje između opravdanih i neopravdanih troškova spora, u smislu standarda „opravdanih izdataka u tijeku ili u povodu spora“ iz članka 79. stavak 1. ZUS-a, tj. na sistemati...
Neka sporna pitanja u svezi pogrešne upute o pravnom lijeku u parničnom i upravnom postupku
Datum objave: 9.9.2021
Sažetak: Razlike između upravnog i parničnog postupka te upravnog spora su očigledne. Ipak, iako različiti, između tih postupaka postoje određene procesne sličnosti, odnosno postoje slične postupovne forme koje mogu biti poticaj za izradu zajedničkih obrazaca pri rješavanju konkretnih spornih situacija. Tako...
Pokretanje upravnog postupka po službenoj dužnosti povodom predstavke (članak 42. Zakona o općem upravnom postupku)
Datum objave: 27.7.2021
Sažetak: Upravni postupak može biti pokrenut na zahtjev stranke ili po službenoj dužnosti (članak 40.- 42. Zakona o općem upravnom postupku, "Narodne novine" br. 47/09. - dalje: ZUP). Postoje vrste upravnih stvari koje se rješavaju isključivo u postupku pokrenutom na zahtjev stranke (npr. izdavanje akta grad...
Sudske pristojbe u upravnom sporu
Datum objave: 15.6.2021
Sažetak: Upravni spor vrsta je sudskog postupka. Stoga se i u njemu primjenjuje regulacija sudskih pristojbi, uključujući glavne pravne izvore na ovome području: Zakon o sudskim pristojbama („Narodne novine“, br. 118/18.) 1 i Uredbu o Tarifi sudskih pristojbi („Narodne novine“, br. 53/19.) 2 .
Sudske odluke u poreznim predmetima utemeljene na odlukama Suda EU
Datum objave: 5.5.2021
Sažetak: Od ulaska Republike Hrvatske u Europsku uniju (1. srpnja 2013. godine) proteklo je već više od sedam godina te je stoga zabrinjavajući podatak da su do sada, u poreznim predmetima, donesene tek dvije presude temeljem prakse/odluke Suda EU (Upravni sud u Splitu donio je odluku temeljem tumačenja prav...
Upravni sporovi na području ocjenjivanja državnih i lokalnih službenika
Datum objave: 16.2.2021
Sažetak: Institut (godišnjeg) ocjenjivanja sastavni je dio službeničkog prava. Zasad se procesno ostvaruje u kontekstu upravnog postupka i upravnog spora. Karakteristična pitanja što se javljaju pri sudskoj kontroli pojedinačnih odluka (upravnih akata) donesenih u predmetima ocjenjivanja državnih službenika ...
Razlike u značenjima pojmova pravna osoba s javnim ovlastima i pravna osoba koja obavlja javnu službu
Datum objave: 11.2.2020
Sažetak: Dio propisa, osobito - premda ne isključivo - na području upravnog prava barata pojmovima pravna osoba s javnim ovlastima i pravna osoba koja obavlja javnu službu. Pritom dva glavna procesna zakona na području upravnog prava kao alternaciju za pojam „pravna osoba koja obavlja javnu službu“ normiraju...
Ustrojstvo upravnih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave s oglednim primjerima akata
Datum objave: 21.1.2020
Sažetak: U ovom radu će se prikazati preustroj upravnih tijela osnivanjem jedinstvenog upravnog odjela te donošenje pravilnika o unutarnjem redu i rješenja za službenike i namještenike ukinutih upravnih odjela.
Sumarni dijelovi obrazloženja presuda upravnih sudova
Datum objave: 1.10.2019
Sažetak: Obrazloženje je jedan od propisanih dijelova presude upravnog suda (čl. 60. st. 1. Zakona o upravnim sporovima, „Narodne novine“, br. 20/10., 143/12., 152/14., 94/16. - odluka USRH i 29/17., dalje: ZUS). Prema stavku 4. navedenoga članka, u obrazloženju sud izlaže zahtjeve stranaka, činjenice koje s...
Nova epizoda u priči o troškovima upravnog spora
Datum objave: 11.6.2019
Sažetak: Na sjednici održanoj 9. travnja 2019. Ustavni sud Republike Hrvatske (dalje: Ustavni sud) donio je odluke koje bitno utječu na tumačenje regulacije troškova upravnog spora. Prikaz navedenih ustavnosudskih stajališta izneseni su u analizi autora dr. sc. Roberta Pečeka objavljenoj na ovom portalu pod ...
Ogledni postupak u nacrtu izmjena i dopuna Zakona o parničnom postupku - kritički osvrt
Datum objave: 28.5.2019
Sažetak: Na mrežnoj stranici Hrvatskog sabora objavljen je tekst prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o parničnom postupku 1 . Među inim predlaže se uvođenje novog instituta, tzv. oglednog postupka. Predlagač, među ostalim, navodi: „Uvođenjem novog instituta, tzv. „oglednog postupka“ postižu se dv...
Priznavanje inozemnih kvalifikacija u reguliranim profesijama - opći okvir i upravnosudsko iskustvo
Datum objave: 25.4.2019
Sažetak: Regulirana profesija normativno je definirana kao profesionalna djelatnost ili skupina profesionalnih djelatnosti kod kojih je pristup, obavljanje ili jedan od načina obavljanja na temelju zakonskih ili drugih pravnih akata, izravno ili neizravno uvjetovan posjedovanjem određenih stručnih kvalifikac...
U čemu se (ne) sastoji javni interes?
Datum objave: 20.9.2018
Sažetak: Ovaj tekst posvećen je implikacijama normiranja standarda javnog interesa u postupovnom segmentu hrvatskoga upravnog prava, tj. u odredbama dvaju glavnih pravnih izvora na ovome području - Zakona o općem upravnom postupku (dalje: ZUP) i Zakona o upravnim sporovima (dalje: ZUS), a potonji je Zakon je...
Sudska nagodba po Zakonu o upravnim sporovima
Datum objave: 10.7.2018
Sažetak: Bitna sadržajna ograničenja kojima je podvrgnuto sklapanje sudske nagodbe u upravnom sporu, te postojanje alternativnih mogućnosti konsenzualnog okončanja spora, glavni su razlozi nikakve ili iznimno rijetke primjene odredaba članka 89. ZUS-a u praksi. Ipak, mišljenja smo da postoje slučajevi, razmo...
Izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne sudske odluke u upravnom sporu
Datum objave: 10.5.2018
Sažetak: U članku autor analizira institut izvanrednog preispitivanja pravomoćne sudske odluke u upravnom sporu s pregledom prakse Vrhovnog suda Republike Hrvatske, predlaže rješenja za uklanjanje pravnih praznina do zakonodavne intervencije i ukazuje na moguća rješenja problema pravnih praznina u cilju cjel...
Status domaćeg parničnog predmeta do donošenje odluke Suda Europske unije u povodu postavljenog prethodnog pitanja
Datum objave: 26.10.2017
Sažetak: Nacionalni sud može SEU uputiti zahtjev za prethodnu odluku čim utvrdi da je za donošenje njegove presude potrebna odluka o tumačenju ili valjanosti prava EU. Nacionalni sud koji upućuje zahtjev jasno i odvojeno navodi prethodna pitanja koja postavlja SEU. Pitanja moraju biti sama po sebi razumljiva...
(Ne)mogućnost zastupanja tuženika po odvjetniku u upravnim sporovima
Datum objave: 16.8.2017
Sažetak: Jedno od pitanja s kojim se odvjetnici često susreću kada je riječ o zastupanju u upravnim sporovima je koga su ovlašteni zastupati. U upravnim sporovima odvjetnici kao opunomoćenici mogu zastupati tužitelja i zainteresiranu osobu, ali, u pravilu, ne i tuženika. Naime, odvjetnici kao opunomoćenici n...
Autonomija udruga u kontekstu sudskog nadzora nad isključivanjem članova iz udruga
Datum objave: 18.7.2017
Sažetak: Nova presuda Lovrić protiv Hrvatske (presuda od 4. travnja 2017., zahtjev broj 38458/15), iako je u njoj Europski sud razmatrao pravo na pristup sudu, koje ulazi u okvir prava na pošteno suđenje iz članka 6. Konvencije, neizravno se tiče i prava na slobodu udruživanja. U osnovi, riječ je o problemat...
Državno odvjetništvo RH i ulaganje izvanrednih pravnih lijekova
Datum objave: 7.2.2017
Sažetak: Ima li Državno odvjetništvo privilegirani položaj u slobodi podizanja zahtjeva za zaštitu zakonitosti protiv pravomoćnih sudskih odluka u upravnim sporovima i u kaznenom postupku? Može li se taj položaj braniti načelnom obvezom i dužnošću da podnosi pravna sredstva za zaštitu Ustava i zakona? Zašto ...
Formalizam i arbitrarnost u nekim poreznim postupcima (2)
Datum objave: 8.12.2016
Sažetak: Dana 3. prosinca 2015. na portalu IUS-INFO objavljen je rad dr. sc. Roberta Pečeka naslova Formalizam i arbitrarnost u nekim poreznim postupcima. Ovom radu dajemo isti naslov s dodatkom (2) želeći, na bazi recentnih odluka - rješenja poreznih organa, ali i presuda upravnih sudova pokazati ili i prok...
Alternativno rješavanje sporova u javnoj upravi - mogućnosti i zapreke - 2. dio
Datum objave: 22.8.2016
Sažetak: Zakon o koncesijama određuje tri vrste ugovora o koncesiji i to: 1. Ugovor o koncesiji za gospodarsko korištenje općeg ili drugog dobra kao ugovora čiji je predmet korištenje općeg ili drugog dobra za koje je zakonom određeno da je dobro od interesa za Republiku Hrvatsku. 2. Ugovor o koncesiji za ja...
Alternativno rješavanje sporova u javnoj upravi - mogućnosti i zapreke - 1. dio
Datum objave: 16.8.2016
Sažetak: Alternativno rješavanje sporova u javnoj upravi ne predstavlja samo način rješavanja konflikata, već potiče kulturu komunikacije i uvažavanja interesa javnopravnih tijela i privatnih stranaka, a sve radi stvaranja prostora pogodnog za razvoj gospodarstva, socijalnog blagostanja i efikasnih instituci...
Obnova spora - izvanredni pravni lijek u upravnosudskom postupku
Datum objave: 14.7.2016
Sažetak: Obnova spora jedan je od dvaju izvanrednih pravnih lijekova normiranih odredbama članka Zakona o upravnim sporovima (dalje: ZUS). Drugi izvanredni pravni lijek u upravnom sporu je zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude (članak 78. ZUS-a).
Ostvarivanje zaštite radnika u sudskom postupku
Datum objave: 10.5.2016
Sažetak: Nakon donošenja Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o parničnom postupku (Narodne novine, broj 57/11- dalje: Novela ZPP/11), izgledalo je da je uređena isključiva stvarna nadležnost općinskih sudova u radnim sporovima. Međutim, takav zaključak moguće je izvesti samo cjelovitim pregledom i drugih za...
Pravna zaštita u javnoj nabavi
Datum objave: 26.1.2016
Sažetak: Područje javne nabave u Republici Hrvatskoj u proteklih je nekoliko godina značajno unaprjeđeno kroz provedbu postupaka sukladno Zakonu o javnoj nabavi (NN 90/11, 83/13, 143/13 i 13/14 - Odluka USRH; dalje: ZJN). Uspostavom i provedbom zakonodavnog okvira temeljenog na relevantnoj pravnoj stečevini ...
Nadzor općih akata lokalnih i regionalnih jedinica država članica EU
Datum objave: 26.11.2015
Sažetak: Nadzor općih akata lokalnih i regionalnih vlasti država članica EU u smislu njihove sukladnosti s odredbama Ugovora o EU (u daljnjem tekstu: UEU) i Ugovora o funkcioniranju EU (u daljnjem tekstu: UFEU), značajno je pravno pitanje. Prema članku 258. Ugovora o funkcioniranju EU, države članice odgovor...
Prisilno izvršenje rješenja u upravnom sporu
Datum objave: 10.11.2015
Sažetak: Prema članku 80. stavak 2. Zakona o upravnim sporovima (dalje: ZUS), rješenje postaje izvršno nakon objave (na raspravi, nap. a.), odnosno dostave stranci, ako tim Zakonom nije drukčije propisano. Iako nije izrijekom propisano, ako rješenje sadržava paricijski rok (rok za ispunjenje obveze), izvršno...
